| 北京市规划和自然资源委员会关于完善社会投资低风险工程建设项目工程勘察工作补充意见的函 | 查看 | |
| 社会投资低风险工程“一表式”受理填报指引 | 查看 | |
| 低风险工程建设项目流程图 | 查看 | |
| 低风险工程建设项目建筑师负责制使用指南 | 查看 | |
| 低风险私房原翻原建项目申报指南 | 查看 | |
| 社会投资低风险工程建设项目房屋建筑工程施工许可证核发和装饰装修工程施工许可证核发办理操作手册 | 查看 | |
| 社会投资低风险工程竣工联合验收工作手册 | 查看 | |
| 一图读懂：新建社会投资低风险工程建设项目办理指南 | 查看 |
为落实优化营商环境工作要求，拓展建筑师负责制试点范围，依据《北京市建筑师负责制试点指导意见》（京规自发〔2021〕28号）、《低风险工程建设项目推行建筑师负责制的意见》（京规自发〔2021〕133号），制定本使用指南，以指导低风险工程建设项目实施建筑师负责制。
一、使用范围：
位于规划城乡建设用地内；周边市政管网配套健全；管线接入不需要破坏城市主干道或快速路；不涉及森林林地、林木；未位于名木古树30米范围内；未毗邻长安街及其延长线、中轴线及其延长线，未毗邻天安门广场（厂房、仓库和住宅除外）；未位于文物保护范围、建控地带、地下文物埋藏区、《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定的环境敏感区；未位于机要单位和地铁安全控制范围内的以下低风险工程建设项目。
（一）公共服务设施：
1.建筑面积及类型：建筑面积不大于2500㎡的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙，教堂。建筑面积不大于1000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，医院、疗养院的病房楼，养老院、福利院，中小学的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工宿舍。地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的其他建筑。
2.项目用途：未设置化学或生物实验室，未利用绿地、广场、城市道路、社会停车场和其他城市交通用地等开发地下空间的建设项目。
（二）商业：
1.建筑面积及类型：建筑面积不大于500㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅，桑拿浴室，网吧，酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅，地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的其他建筑。
2.项目用途：不销售易燃、易爆、有毒、有害物品，不产生油烟、异味，未利用绿地、广场、城市道路、社会停车场和其他城市交通用地等开发地下空间的建设项目。
（三）办公：
1.建筑面积及类型：地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的办公建筑。
2.项目用途：未设置化学或生物实验室，未利用绿地、广场、城市道路、社会停车场和其他城市交通用地等开发地下空间的建设项目。
（四）厂房、仓库：
1.建筑面积及类型：建筑面积不大于2500㎡的劳动密集型企业的生产加工车间。地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的其他厂房建筑。地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的仓库建筑。
2.项目用途：不生产、存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品，未利用绿地、广场、城市道路、社会停车场和其他城市交通用地等开发地下空间的建设项目。
（五）住宅：
1.建筑面积及类型要求：地上建筑面积不大于10000㎡，建筑高度不大于24m的住宅项目。
2.项目用途：非城镇居民私房原翻原建、非共墙连脊、非连片开发的平房项目，非连片开发的楼房项目。
除以上项目外，对工程质量和建设品质确有需求的低风险工程建设项目，鼓励委托建筑师团队，自主实施建筑师负责制。
二、建筑师服务
（一）服务内容
建筑师服务应至少包含全过程设计咨询和技术统合、施工招标采购（涉及的）、合同管理三个阶段，鼓励建设单位委托建筑师团队完成规划设计、策划咨询、工程设计、施工招标采购、合同管理等阶段的全部或部分服务内容。
对投资额度低、无需进行施工招标采购的项目，建筑师团队服务范围至少包含工程设计、合同管理两个阶段，可采用建筑师在相关合同文件中签署意见并承担相应责任的方式替代招标采购阶段的服务和认可职责。
建筑师团队可参考《建筑师负责制工程建设项目建筑师标准服务内容与流程》（附件1）开展技术服务。建筑师作为建设单位委托的授权代理，与建设单位共同发布指令、认可工程、签证付款，在提升建筑品质的同时，保障建设单位和社会公共利益。
（二）合同签订
建设单位应参照《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务合同示范文本》（附件2），与受委托的设计单位签署合同，明确建筑师服务内容；参照《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务收费指导意见》（附件3）确定建筑师服务收费，在建设投资中列支，并在与设计单位签订的合同中明确约定。
（三）技术保障
北京市工程设计行业咨询委员会为建筑师负责制的实施提供技术保障和服务，具体包括：组织建筑师及其团队的培训与考核；试点项目的全程跟踪指导、评估和奖励；纠纷调解、法律咨询等。
实施建筑师负责制的低风险工程建设项目全部纳入行业咨询委员会的指导和服务范围。
（四）质量监管
实施建筑师负责制的低风险工程建设项目免于施工图审查可，但应于开工前上传全部施工图进行备案，如施工过程中有设计变更的也应上传相应施工图进行备案,图纸的技术质量责任由建筑师团队负责。
相关行政主管部门依据备案图纸进行监督检查，加大抽查力度，加强质量监管。
附件1.《建筑师负责制工程建设项目建筑师标准服务内容与流程》 点此下载
附件2.《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务合同示范文本》 点此下载
附件3.《建筑师负责制工程建设项目建筑师服务收费指导意见》 点此下载
本市行政区域内新建社会投资低风险工程，实行“一表式”申请和受理。建设单位在区级政务服务机构申请办理建设工程规划许可时，需填报《建设项目办理申请表》（表SJ-2）（包含建设项目备案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请）。区级政务服务机构在受理建设工程规划许可申请的同时，一并受理工程建设的项目备案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请。建设工程规划许可办理时限不超过5个工作日。
一、办理建设工程规划许可的申请材料准备
进入北京市投资项目在线审批监管平台门户网站（tzxm.beijing.gov.cn）的社会投资低风险工程“一站通”服务专区或北京市规划和自然资源委员会委网站“办事服务”的“低风险建设工程规划许可”专区，按照低风险工程申请材料目录，逐一对应列出了提交文件要求、份数、表单下载和填表说明。按照要求下载表单或模板，按照填表要求及文件要求准备申请材料。二、低风险工程《建设项目办理申请表》
低风险工程《建设项目办理申请表》（表SJ-2）包括申报单位基本信息（含送达信息）、建设项目基本情况（含伐移树木申请）、申请办理事项（含同步受理事项）、申请材料和告知事项（填表说明）五部分内容。申请表内容填写应准确齐全，涉及事项勾选“√”，不涉及事项勾选“×”；申请表中事项内容必填，不涉及事项内容填写“无”。（一）申报单位基本信息（含送达信息）
1.请按照单位证书（照）明确的单位名称填写单位全称，并加盖单位公章；填写单位名称须与公章一致。
2.填写单位信用代码、上级主管部门，并按国民经济行业分类（GB/T4754-2017）填写行业分类和所属行业，选择单位类型；填写法定代表人姓名、委托代理人姓名、居民身份证号码和移动电话。
3.按照《建设项目法定代表人授权委托书》，填写法定代表人授权的委托代理人姓名、居民身份证号码和移动电话。
（二）建设项目基本情况（含伐移树木申请）
1.填写低风险工程的工程名称，勾选工程类型；按国民经济行业分类（GB/T4754-2017）填写项目所属4位行业代码；填写项目投资总额、工程实施进度（包括拟开工时间和拟竣工时间）。
2.勾选或填写土地权属证书名称，填写证书证号。
3.填写工程建设位置，位于城镇建成区的，填写通讯地址名称；位于乡村的，填写行政隶属乡镇、村庄名称；对尚无楼门牌号的在建区，需填写工程建设用地的四至范围。填写工程建设内容（建筑使用性质）、建设规模（包括总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积和其他构筑物、附属设施等。
4.填写设计图纸的设计单位名称、项目负责人。
申报单位应委托具有资质的设计单位进行工程设计，设计单位提供的设计文件和图纸内容应符合有关法律、法规、规章、规范及技术标准要求，并对相关内容的真实性、准确性、合法性负责，依法承担相应法律责任。
5.工程建设涉及伐移树木的，需填写伐移树木申请信息。伐移树木原则上应以移植方式为主，速生性且大规格（胸径30公分以上）以及已枯死、濒临枯死的，无移植价值树木方可申报砍伐。申请需填写伐移树木类型、树种、规格（胸径）、数量、树木位置(填写总平面图标注的伐移树木编号)和树权人意见；树权人与申报单位不一致时，须在填写树权人意见处加盖树权人单位公章。
（三）申请办理事项（含同步受理项目备案、伐移树木许可和市政公用设施报装）
低风险工程项目备案、工程许可、伐移树木许可及市政公用设施接入报装“一表式”同步申请和受理。
1.申报单位根据工程建设情况，立项用地规划许可阶段需进行项目备案，备案权责属发改部门的，勾选“固定资产投资项目备案”事项，权责属经信部门的，勾选“工业和信息化固定资产投资项目备案”事项。
2.工程建设许可阶段须申请工程许可，位于规划城镇地区的，勾选“建设工程规划许可证”事项；位于规划农村的，勾选“乡村建设规划许可（含临时）”事项。
工程建设涉及伐移树木的，勾选园林绿化部门的“移植树木批准”或“砍伐树木批准”。
3.建设项目需要附属小型市政公用设施接入服务的，实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，满足“三零”服务范围的，建设单位无需办理任何行政许可手续，由供水、排水、供电、燃气等市政公用服务企业全程代建。申报单位需勾选报装事项，填写用户需求、市政接入起止点、管线长度；填写报装联系人、移动电话。
注：“三零”服务范围：
（1）供水:连接水管的直径不大于4厘米。
（2）排水:日排水量不大于50吨，连接水管的直径不大于50厘米。
（3）电力:电压等级在10kV以下（不含10kV），报装容量不大于160kW，管线长度不大于150米。
（4）燃气：设计压力10千帕以下（不含10千帕），接入管线直径不大于10厘米，管线长度不大于200米。
（四）办理低风险建设工程规划许可申请材料
1.《建设项目办理申请表》（表SJ-2）（原件1份）；
2.《建设项目法定代表人授权委托书》（原件1份）及委托代理人居民身份证（服务窗口申请时将现场核验并复印留存1份）；
3.关于低风险工程建设的申请公函（原件1份）；
【申请文件应包括取得土地权属证书的名称、证号等基本情况；申请建设低风险工程的建设位置、建设内容（建筑使用性质）、建设规模等；工程涉及伐移树木的，需填写伐移树木申请，明确伐移树木的类型、树种、规格、数量、树木位置（在总平面图上标注树木位置编号）、树权人意见等；以及确保树木移植成活，并按规划批准实施绿化的书面承诺】。
4.设计图纸1套，另附相同总平面图1份。【图纸要求详见《建设工程规划设计技术文件办理指南》（市规划国土发[2018]87号）;工程涉及伐移树木的，需在总平面图上绘制伐移树木具体位置并编号】。
三、《建设项目法定代表人授权委托书》
申报单位法定代表人须出具《建设项目法定代表人授权委托书》：
1.明确委托代理人姓名、居民身份证号码、移动电话等基本信息，并与《建设项目办理申请表》中委托代理人、居民身份证号码、移动电话一致。
2.明确建设项目受托范围，包括工程名称、建设位置、授权办理事项、授权期限等。工程名称、建设位置需与《建设项目办理申请表》一致；授权办理事项与申请办理事项一致；授权期限应在许可决定期限内，即办理事项的工作时限内。
3.授权委托书相应位置须加盖单位印章，法定代表人签字或印章应清晰，授权单位名称与申报单位名称一致，法定代表人与《建设项目办理申请表》一致。
4.委托代理人身份证应在有效期限内，居民身份证须双面复印，姓名、身份证号码需与申请表中填写的委托代理人姓名、身份证号码一致，需与身份证原件一致；复印件需标注“复印件与原件一致”并加盖申报单位公章。
委托代理人到政务服务大厅服务窗口提交申请材料时，请出示本人居民身份证原件，受理窗口工作人员将现场核对并复印留存1份。授权单位对委托代理人在代理期限和权限内，依照法律、法规、规章等规定办理的有关事项承担法律责任。
四、 低风险工程申请公函
1.低风险工程申请公函需符合公文基本要素（红头文件，标题、发文号等）；
2.申请文件应包括取得土地权属证书的名称、证号等基本情况；申请建设低风险工程的建设位置、建设内容（建筑使用性质）、建设规模等；
3.工程涉及移植、砍伐树木的，需明确申请移植、砍伐树木的树种、规格、数量、树木位置、树权人意见等；以及确保树木移植成活，并按规划批准实施绿化的书面承诺。
五、设计图纸
按照《建设工程规划设计技术文件办理指南》（市规划国土发[2018]87号）要求，提交设计图纸：
1.包括设计图纸须包括封面、图纸目录、设计说明、总平面图、各层平面图、各朝向立面图、各主要部位剖面图、基础平面图，基础剖面图等；其中总平面图需包括指北针、比例尺、位置示意图、工程设计主要经济技术指标、图例等；设计图纸须加盖设计单位年度审核专用章，加盖注册建筑师、注册结构师章；设计图纸具体要求详见《建设工程规划设计技术文件办理指南》（市规划国土发[2018]87号）；
2.工程涉及伐移树木的，须在总平面图上绘制伐移树木具体位置，并进行编号。总平面图标注的伐移树木数量需与申请表填报一致。
六、其他相关事项
在低风险工程建设项目申请表上盖章，即承诺确保土地权属清晰、界址清楚，无纠纷；申报项目符合产业政策；同意按届时政策及地价水平缴纳政府土地收益；工程按施工图纸施工，工程竣工后主动向规自部门提交竣工图纸；采取有效措施确保树木移植成活，并按规划批准实施绿化；对其提交申报材料实质内容真实性负责，并依法承担相应法律责任。
各区政府、经开区管委会：
为落实《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》（京政办发〔2019〕10号）和《关于印发“关于完善简易低风险工程建设项目审批服务的意见”的通知》（京规自发〔2019〕439号），我委于2020年11月10日印发了《北京市规划和自然资源委员会关于完善社会投资低风险工程建设项目工程勘察工作的意见》（京规自函〔2020〕2351号）。按照最新优化营商环境改革工作要求，进一步细化改革措施，做好政策衔接，现作出补充规定如下：
为降低企业成本，凡是2021年1月1日之后取得建设工程规划许可证的社会投资低风险建设项目，属于下列情况之一，北京市规划和自然资源委员会根据项目规模，采用政府补贴的方式承担工程勘察费用。
一、应办理建筑工程施工许可，并已取得施工许可证的建筑工程项目。
二、工程投资额在100万元以下或建筑面积在300平方米以下（含300平方米）的建筑工程项目，按相关规定无需办理施工许可的，应取得建设工程规划许可证。
上述情况的建筑工程项目，建设单位自行委托符合资质要求的勘察单位完成工程勘察工作，于当年9月10日-10月10日持申请表（附件）及工程勘察报告、支付勘察单位费用发票向北京市规划和自然资源委员会提出申请费用补贴。申请表中请如实填写申报单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息，工程勘察费用办理申请仅为建设单位，不可由第三方申请费用补贴。事项受理地址为北京市政务服务中心窗口（联系电话：010-89151371）。
特此函告。
北京市规划和自然资源委员会
2021年9月5日
